城乡清洁工程走出“高州节奏”

高凉红

　　在高州市中山纪念堂，“广东省创建文明城市工作先进市”授牌仪式暨创建文明城市、城乡环境综合整治百日大行动加温会举行。会上，茂名市委宣传部副部长、文明办主任杨华章受省创建文明城市测评组委托，向高州市委、市政府颁发“广东省创建文明城市工作先进市”牌匾。
　　这天，距离高州市首次召开创建广东省文明城市动员会过去了4个年头，距离高州市城乡环境综合整治百日大行动动员会过去了54天。在会上，高州市委书记赵广辉指出，这次会议除了祝贺获得荣誉，“更主要的是为创建广东省文明城市和城市综合整治加温鼓劲，动员全市上下乘势而上，攻坚克难，全力实现创文和城乡综合整治目标。”
　城乡清洁工程、创建文明城市、城乡综合整治……看似“一把扫帚”能解决的日常事情，放到了全市范围，就关系方方面面，考验的是持久功。“广东省创建文明城市工作先进市”的荣誉并不是高州创文行动的终极目标。在高州市城乡清洁工程的大图景里，谋的不单是一域光彩。为创建美丽整洁城乡环境，高州全市上下联动，组织力量有序推进。有了久久为功的恒力，高州的城乡清洁工程也走出了“高州节奏”。

　　行动加温步步为营显成效

　　创建文明城市、城乡环境综合整治百日大行动加温会上，高州市工商局、高州市食品集团、高州市妇联、山美街道办的代表分别作经验交流。
　　“这些经验，对下阶段的整治工作也有很好的借鉴作用。”赵广辉总结这些单位的经验，一是领导认识到位，高度重视；二是措施有力，责任落实；三是真抓实干，敢于碰硬；四是舍得投入，不等不靠。
　　从7月10日起到10月20日，共100天时间。高州市提出，为深入实施“城乡清洁工程”和创建“广东省文明城市”，在全市范围开展“告别不文明、宣战脏乱差”城乡环境综合整治百日大行动。
　　此时，“百日大行动”已进展过半，回顾这五十余天，可谓手段频出，整治节奏迅速。
　　从调整延长重点区域清扫保洁时间，到配套城区主次干道、公共场所果皮箱；从拆除不规范广告牌匾、清除大街小巷小广告，到严格管理施工工地、整治校园内外环境；从改善城区绿化环境，到修复破损城市主干道和人行道，改造街道路灯；从抓好河道环境治理，到加强公共厕所管理；从整治机动车、非机动车乱停乱放，到规范公共汽车、出租车站点设置，改善城市交通环境；从加强对市场内各经营摊档的管理，到实现城区主街道全部“入室经营”；从整治住宅小区卫生环境，到强化宠物饲养管理；从加强流浪乞讨人员管理，到取缔非法出版物摆卖行为……
　　为了促使综合整治百日大行动工作落实到实处，高州市制订了《高州市城市综合管理工作方案》，明确各部门的职责和责任范围，强化“门前三包”。每周一市直各单位组织人员集体上街，对责任区域内的环境卫生进行清扫……
　　为了动员全民参与，通过各种媒体、宣传车等高频率宣传，通过电视、网络开展“文明随手拍”活动，掀起了城市环境大整治的火热氛围……
　　“百日大行动”涵盖范围广、针对性强，城区整治效果很快显现。
　　在城区以外，各镇参照市区的整治任务和责任划分，结合实际开展“百日大行动”。在乡镇的整治过程中，重点加强圩街、道路两旁、村庄的环境整治，做到镇容村貌井然有序，整洁美观。
　　在“百日大行动”中，高州市城乡清洁工程快速掀起了新的高潮。

　　试点乡镇舍得投入促转变

　　在城乡清洁工程中，高州市大井镇屡受好评。
　　据了解，自从2011年城乡清洁工程吹响号角，大井镇马上响应行动，加大款项投入，购买保洁设施。2012年，该镇就购买了两辆垃圾压缩车，一辆用于墟镇的垃圾清运工作，另一辆则用于农村。大井是高州市第一个拥有垃圾压缩车并能收集农村垃圾的乡镇。在这批设备的采购中，总计投入了40多万，此前，该镇一年用于环卫的资金不足3万，可见力度之大。
　　如今，大井每年注入近50万资金，有了财力带动，人力、物力也加强投入，使环卫成果得到了质的飞跃。在村一级，14个村委会各聘任一名保洁员，并各配备一台三轮摩托车，保洁员负责到自然村回收垃圾，进行统一处理；在墟镇，聘请足够的环卫工人，加大乡镇清洁的力度，使所有街道都纳入保洁范围，消除了以前只针对主要街道保洁的尴尬。
　　由于大井镇对城乡清洁工程狠抓落实，效果显著，去年，该镇青山、上平两个村被敲定为广东省农村垃圾分类处理试点村，今年起正式开展分类垃圾回收工作。
　　今年7月以来，“百日大行动”在大井镇如火如荼地开展。大井镇副镇长郭春献是该镇“百日大行动”的带头人之一，据介绍，镇村干部带头到街道进行大清扫活动，已开展了不少次，还组织群众代表、在校师生近千人加入行动，同时给群众派发宣传资料，将“告别不文明，宣战‘脏乱差’城乡环境综合整治”的气氛进一步推向高潮。
　　“以前环卫工作没有得到重视，群众也没多少投诉，而现在，大家环卫意识提高了，会经常提出意见，共同监督乡镇的清洁工作，乡镇很多卫生死角、卫生黑点，都得到了妥善的处理。”郭春献说。
　　在高州市城乡清洁工程的推进过程中，金山、云潭、泗水等镇（街道）都在稳抓稳打中成为了典型。

　　久久为功“美丽高州”激励人心

　　从10月6日开始，“百日大行动”将进入检查验收阶段。
　　“不仅部门之间未能形成合力，市民的知晓度、支持度、参与度都远远未够。”赵广辉直言存在的问题：一是思想认识未够深刻；二是上下联动、人人参与的氛围未形成；三是城市规划、建设、管理的水平还不相适应；四是长效机制还未建立。“百日大行动”结束以后，各镇、各部门将对照方案要求，进行“回头看”，总结经验和成功做法，查找自身工作存在的差距和不足，采取措施，迎难而上，建立健全长效机制。
　　在这场快节奏推进的城乡清洁工程中，不难看到，组织的力量起最关键作用。
　　一些单位为落实好“百日大行动”方案，将相应责任分解落实到各相关部门负责人，把城乡清洁工程工作成效作为工作成绩的一项重要内容，并列入年度考核，作为年度考核评优评先的重要依据。
　　然而，城乡清洁工程本身是一项长久工程，还需看长效。
　　“城乡清洁工程是系统工程，专项评估、资金投入、人员配置、工作检查等等工作量很大。”谈起城乡清洁工程的长效机制，体会最深的是高州市住房和城乡建设局副局长李建文。设在该局的宜居城乡建设工作领导小组办公室就是高州市城乡清洁工程的组织、指导机构。在他们那里，城乡清洁工程的政策如何落地、工作如何起实效是直接面对的问题。
　　在李建文看来，“落实人员配置”、“投入资金”成为这个系统工程里的基础环节。今年7月，伴随“百日大行动”的展开，高州市实施“城乡清洁工程”督查工作制度也正式生效，督查工作的日常工作开展由宜居城乡建设工作领导小组办公室负责。显然，承接起这份工作让他们担子不轻。
　　今年高州市财政投入专项资金500多万元，购置自卸简易车3辆、垃圾压缩车5辆、垃圾桶1500个、洒水车2辆、拉臂式垃圾车6辆和垃圾箱120个、道路清扫车2辆、人力三轮车300辆。目前，大部分设备已投入使用，还有一些设备已投入使用，还有一些设备正在公开招标采购。这些车辆机械等设施设备的投入，将促使城市环境整治持久深入。
　　“建成美丽高州，是我们高州人人心所向的愿景。”高州市住房和城乡建设局城乡规划建设管理股负责人苏春梅憧憬，负责高州市城乡清洁工程日常组织协调的她告诉记者，城乡清洁工程必须久久为功，把各地行动、试点的好经验吸收推广，补充形成长效机制。

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